近期，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于進口尼泊爾青貯飼料檢驗檢疫要求的公告》，本文將對具體檢驗檢疫要求進行解讀。

1  該公告允許進境的商品是什么？

●青貯飼料（haylaga），具體指在尼泊爾境內(nèi)種植、分揀、粉碎、包裝的人工栽培青貯飼料，包括青貯玉米（Zea mays）、青貯象草（Pennisetum purpureum）、青貯高粱（Sorghum bicolor）。

2  輸華青貯飼料關(guān)注的植物有害生物和動物疫病有哪些？

●15種植物有害生物：

1.玉米細菌性枯萎病菌Pantoea stewartii 

2.菊迪卡氏菌Dickeya chrysanthemi

3.甘蔗流膠病菌Xanthomonas axonopodis pv. Vasculorum

4.甘蔗白條病菌Xanthomonas albilineans

5.根結(jié)線蟲屬（非中國種）Meloidogyne Goeldi(non-Chinese species)

6.長針線蟲屬（傳毒種類）Longidorus spp. as virus vectors

7.最短尾短體線蟲Pratylenchus brachyurus

8.飛機草Chromolaena odorata

9.寬葉酢漿草Oxalis latifolia

10.北美刺龍葵Solanum carolinense

11.狹葉獨腳金Striga angustifolia

12.紫莖澤蘭Eupatorium adenophorum

13.菲律賓霜霉病菌Peronosclerospora philippinensis

14.甘蔗霜霉病菌Peronosclerospora sacchari

15.高粱霜霉病菌Peronosclerospora sorghi

●1種動物疫?。?/span>

口蹄疫Foot and mouth disease

3  輸華青貯飼料加工企業(yè)需要注冊嗎？

●尼泊爾輸華青貯飼料應(yīng)來自尼泊爾農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展部（以下簡稱尼方）檢疫主管部門檢查批準(zhǔn)的加工企業(yè)。加工企業(yè)由尼方向中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱中方）推薦，經(jīng)中方實地檢查或文件審查通過后予以注冊登記，在中方網(wǎng)站上公布并動態(tài)更新。

4  產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的具體要求是什么？

●（一）種植、加工、儲存及運輸要求。

1.種植農(nóng)場應(yīng)實施有效的綜合管理措施，以避免和控制中方關(guān)注的植物有害生物和動物疫病發(fā)生。加工企業(yè)應(yīng)建立有效的防疫體系，保持加工區(qū)及設(shè)備清潔衛(wèi)生。在壓縮打捆前采取有效的去雜、去污措施，不得采用金屬材料打捆包裝，確保青貯飼料符合以下要求：

（1）不帶中方關(guān)注的植物有害生物和動物疫??；

（2）不帶其他活的有害生物；

（3）不帶草根、種子和其他植物殘體；

（4）不帶動物糞便、動物尸體和禽類羽毛；

（5）不帶土壤、塑料膜、石塊、金屬片等異物；

（6）不帶轉(zhuǎn)基因成分；

（7）中國國家標(biāo)準(zhǔn)《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。

2.裝運前的儲存設(shè)施應(yīng)符合以下要求：

（1）具有相對封閉和獨立的空間；

（2）采取有效的防鼠、蟲、鳥措施，防止有害生物污染；

（3）加工前，對加工設(shè)備進行專門清掃。

3.加工企業(yè)應(yīng)具備機械干燥或田間干燥的設(shè)施。

4.種植、加工及儲存場所與動物飼養(yǎng)場、牧場等隔離，避免被動物的排泄物、分泌物及其他雜質(zhì)污染。

5.運輸青貯飼料的集裝箱應(yīng)徹底清掃干凈，必要時須進行檢疫和消毒。每個集裝箱或其他運輸工具內(nèi)應(yīng)至少有一個包裝標(biāo)識，注明加工廠名稱、注冊登記號碼以及“尼泊爾青貯飼料輸往中華人民共和國”的中文、尼泊爾文和英文字樣。產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)符合中國國家標(biāo)準(zhǔn)《飼料標(biāo)簽》的要求。

（二）離境前檢驗檢疫和證書要求。

1.出口前，尼方應(yīng)按照世界動物衛(wèi)生組織規(guī)定的方式進行檢疫處理。經(jīng)尼方檢疫合格，符合中國進境動植物檢疫要求的青貯飼料，準(zhǔn)予向中國出口。

2.每批輸華青貯飼料應(yīng)隨附尼泊爾官方出具的符合國際標(biāo)準(zhǔn)的植物檢疫證書和獸醫(yī)衛(wèi)生證書。植物檢疫證書應(yīng)注明加工企業(yè)名稱和注冊登記號碼、集裝箱或其他運輸工具號碼等信息。出口前或運輸途中經(jīng)消毒或除害處理的，應(yīng)注明處理指標(biāo)，并在植物檢疫證書附加聲明中注明：“This consignment complies with the Protocol of safety and Health Conditions for the export of haylage from Nepal to China, and is free of any pests of quarantine concern to China”（該批貨物符合尼泊爾青貯飼料輸華安全衛(wèi)生條件議定書的要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物）。

3.獸醫(yī)衛(wèi)生證書應(yīng)根據(jù)處理措施，注明以下內(nèi)容：

（1）無明顯動物源性物料污染；

（2）經(jīng)過以下方法處理：

蒸汽密閉倉內(nèi)處理，草捆中心溫度達到80℃，至少10分鐘；或用35%-40%甲醛溶液（甲醛氣體）在密閉室內(nèi)熏蒸，溫度19℃以上，至少熏蒸8小時；或由世界動物衛(wèi)生組織規(guī)定的其他處理方法；

或者，（3）在獲準(zhǔn)出口前，已儲存至少4個月。

5  進境核查哪些證書？如何實施貨物檢查？

●證書核查。

1.核查是否附有《進境動植物檢疫許可證》；

2.核查是否來自注冊登記企業(yè)；

3.核查植物檢疫證書和獸醫(yī)衛(wèi)生證書是否真實有效。

●貨物檢查。

根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對照輸華青貯飼料關(guān)注的植物有害生物和動物疫病，結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)和出口要求，對青貯飼料實施檢驗檢疫，合格后準(zhǔn)予進境。

6  不符合情況如何處理？

●1.無有效的植物檢疫證書或獸醫(yī)衛(wèi)生證書，作退回或銷毀處理；

2.來自未經(jīng)注冊登記的加工企業(yè)，作退回或銷毀處理。

3.發(fā)現(xiàn)土壤或轉(zhuǎn)基因成分，作退回或銷毀處理；

4.發(fā)現(xiàn)不符合“種植、加工、儲存及運輸要求”中明確的相關(guān)要求的，按照相關(guān)法律法規(guī)作除害、退回或銷毀處理。經(jīng)處理合格的，準(zhǔn)予進境；

5.發(fā)現(xiàn)集裝箱或其他運輸工具、包裝標(biāo)識、產(chǎn)品標(biāo)簽不符合規(guī)定的，作補正、退回或銷毀處理。

6.發(fā)現(xiàn)其他不符合中國進境動植物檢疫要求的情況，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。