01關(guān)鍵詞解讀

No.1“先放后檢”

進(jìn)口鐵礦、錳礦、鉻礦，鉛礦及其精礦，鋅礦及其精礦，原油檢驗(yàn)監(jiān)管方式調(diào)整為“先放后檢”?！跋确拧敝高M(jìn)口貨物經(jīng)現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫（包括信息核查、放射性檢測、外來夾雜物檢疫、數(shù)重量鑒定、外觀檢驗(yàn)以及取制樣等）符合要求后，即可提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所；“后檢”指進(jìn)口貨物提離后實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢測并簽發(fā)證書。

No.2依企業(yè)申請實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)

進(jìn)口鐵礦由逐批實(shí)施抽樣品質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)管方式調(diào)整為依企業(yè)申請實(shí)施。企業(yè)不申請品質(zhì)證書的，貨物在現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫符合要求后直接放行。必要時(shí)，海關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。

No.3依企業(yè)申請實(shí)施重量鑒定

進(jìn)口大宗商品由逐批實(shí)施重量鑒定調(diào)整為依企業(yè)申請實(shí)施；必要時(shí)，海關(guān)依職權(quán)實(shí)施。

No.4兩段準(zhǔn)入

以進(jìn)口貨物準(zhǔn)予提離進(jìn)境地口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（含場地）為界，分段實(shí)施“是否允許貨物入境”和“是否允許貨物進(jìn)入國內(nèi)市場銷售或使用”兩類監(jiān)管作業(yè)的海關(guān)監(jiān)管方式。

No.5附條件提離

符合附條件提離有關(guān)條件的貨物，口岸現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫無異常情況下，對于口岸檢查過程中因檢疫或檢驗(yàn)原因需取樣送檢的貨物，可以在取樣送檢后先行提離。待實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測結(jié)果符合要求、海關(guān)出具相關(guān)證書后，企業(yè)方可銷售、使用。

02政策依據(jù)

● 海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整部分進(jìn)口礦產(chǎn)品監(jiān)管方式的公告》（公告〔2018〕134號(hào)）

●《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》（公告〔2019〕159號(hào)）

●《海關(guān)總署關(guān)于分段實(shí)施準(zhǔn)入監(jiān)管加快口岸驗(yàn)放的公告》（公告〔2019〕160號(hào)）

●《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整進(jìn)口鐵礦檢驗(yàn)監(jiān)管方式的公告》（公告〔2020〕69號(hào)）

●《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整進(jìn)口原油檢驗(yàn)監(jiān)管方式的公告》（公告〔2020〕110號(hào)）

03政策紅利

1.縮短整體通關(guān)時(shí)間。貨物在現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫符合要求后直接放行，有效縮短了進(jìn)口礦產(chǎn)品整體通關(guān)時(shí)間，壓縮比超過70%。

2.降低企業(yè)物流成本。企業(yè)在貨物卸船完畢第一時(shí)間完成繳稅結(jié)關(guān)，并將貨物提離海關(guān)監(jiān)管場所，降低了港口堆存費(fèi)等物流成本。

3.提升港口周轉(zhuǎn)效率。港口碼頭泊位/罐容利用率和裝卸效率提高，對提高港口綜合競爭力和促進(jìn)港口發(fā)展起到了積極作用。經(jīng)了解，港口鐵礦庫存降幅超過30%。

04業(yè)務(wù)指南

1.“先放后檢”業(yè)務(wù)流程

企業(yè)申報(bào)→下達(dá)檢查指令→現(xiàn)場檢查→取樣→貨物提離→實(shí)驗(yàn)室檢測→出具相關(guān)證書→準(zhǔn)予銷售使用

2.依企業(yè)申請實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)、重量鑒定

進(jìn)口鐵礦收貨人或其代理人在單一窗口申報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單，所需單證欄內(nèi)通過是否勾選“重量證書”“品質(zhì)證書”的方式，向海關(guān)提出是否申請重量鑒定和品質(zhì)檢驗(yàn)。企業(yè)可以選擇不申請重量證書和品質(zhì)證書、只申請重量證書、只申請品質(zhì)證書、既申請重量證書又申請品質(zhì)證書四種方式。進(jìn)口收貨人或者代理人申請進(jìn)口品質(zhì)證書、重量證書的，海關(guān)對進(jìn)口鐵礦實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫，重量鑒定、現(xiàn)場抽樣、實(shí)驗(yàn)室檢測、出具相關(guān)證書等。

3.附條件提離

進(jìn)口礦產(chǎn)品收貨人或其代理人在單一窗口申報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單，在“兩段準(zhǔn)入申請”勾選“附條件提離”。選填完畢后，單一窗口自動(dòng)判斷是否符合附條件提離條件。當(dāng)申報(bào)內(nèi)容滿足條件時(shí)，系統(tǒng)接受企業(yè)附條件提離申請。

05答疑解惑

Q1如果進(jìn)口鐵礦企業(yè)不申請重量證書和品質(zhì)證書，是否還需要進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫？

A1進(jìn)口鐵礦收貨人或者代理人不申請出具重量證書和品質(zhì)證書，海關(guān)在對進(jìn)口鐵礦實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫符合要求后直接放行?，F(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫包括現(xiàn)場放射性檢測、外來夾雜物檢疫處理、疑似或摻雜固體廢物排查等。進(jìn)口收貨人或者代理人應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，必要時(shí)，海關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)、開展有毒有害元素含量監(jiān)測，對申報(bào)重量實(shí)施抽查驗(yàn)證。

Q1所有的進(jìn)口商品都可以實(shí)現(xiàn)附條件提離嗎？

A2進(jìn)口商品在海關(guān)實(shí)施“口岸檢查”時(shí)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫取樣送實(shí)驗(yàn)室檢測的，除《附條件提離商品禁限清單》外，均可以實(shí)施附條件提離。

以礦產(chǎn)品為例，附條件提離商品禁限清單包括散裝貨物（適用“先放后檢”監(jiān)管方式的進(jìn)口鐵礦、錳礦、鉻礦，鉛礦及其精礦，鋅礦及其精礦，原油除外）