01關鍵詞解讀

No.1“先放后檢”

進口鐵礦、錳礦、鉻礦，鉛礦及其精礦，鋅礦及其精礦，原油檢驗監(jiān)管方式調整為“先放后檢”?！跋确拧敝高M口貨物經現場檢驗檢疫（包括信息核查、放射性檢測、外來夾雜物檢疫、數重量鑒定、外觀檢驗以及取制樣等）符合要求后，即可提離海關監(jiān)管作業(yè)場所；“后檢”指進口貨物提離后實施實驗室檢測并簽發(fā)證書。

No.2依企業(yè)申請實施品質檢驗

進口鐵礦由逐批實施抽樣品質檢驗監(jiān)管方式調整為依企業(yè)申請實施。企業(yè)不申請品質證書的，貨物在現場檢驗檢疫符合要求后直接放行。必要時，海關實施監(jiān)督檢驗。

No.3依企業(yè)申請實施重量鑒定

進口大宗商品由逐批實施重量鑒定調整為依企業(yè)申請實施；必要時，海關依職權實施。

No.4兩段準入

以進口貨物準予提離進境地口岸海關監(jiān)管作業(yè)場所（含場地）為界，分段實施“是否允許貨物入境”和“是否允許貨物進入國內市場銷售或使用”兩類監(jiān)管作業(yè)的海關監(jiān)管方式。

No.5附條件提離

符合附條件提離有關條件的貨物，口岸現場檢驗檢疫無異常情況下，對于口岸檢查過程中因檢疫或檢驗原因需取樣送檢的貨物，可以在取樣送檢后先行提離。待實驗室檢驗檢測結果符合要求、海關出具相關證書后，企業(yè)方可銷售、使用。

02政策依據

● 海關總署關于調整部分進口礦產品監(jiān)管方式的公告》（公告〔2018〕134號）

●《海關總署關于調整進口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》（公告〔2019〕159號）

●《海關總署關于分段實施準入監(jiān)管加快口岸驗放的公告》（公告〔2019〕160號）

●《海關總署關于調整進口鐵礦檢驗監(jiān)管方式的公告》（公告〔2020〕69號）

●《海關總署關于調整進口原油檢驗監(jiān)管方式的公告》（公告〔2020〕110號）

03政策紅利

1.縮短整體通關時間。貨物在現場檢驗檢疫符合要求后直接放行，有效縮短了進口礦產品整體通關時間，壓縮比超過70%。

2.降低企業(yè)物流成本。企業(yè)在貨物卸船完畢第一時間完成繳稅結關，并將貨物提離海關監(jiān)管場所，降低了港口堆存費等物流成本。

3.提升港口周轉效率。港口碼頭泊位/罐容利用率和裝卸效率提高，對提高港口綜合競爭力和促進港口發(fā)展起到了積極作用。經了解，港口鐵礦庫存降幅超過30%。

04業(yè)務指南

1.“先放后檢”業(yè)務流程

企業(yè)申報→下達檢查指令→現場檢查→取樣→貨物提離→實驗室檢測→出具相關證書→準予銷售使用

2.依企業(yè)申請實施品質檢驗、重量鑒定

進口鐵礦收貨人或其代理人在單一窗口申報進口報關單，所需單證欄內通過是否勾選“重量證書”“品質證書”的方式，向海關提出是否申請重量鑒定和品質檢驗。企業(yè)可以選擇不申請重量證書和品質證書、只申請重量證書、只申請品質證書、既申請重量證書又申請品質證書四種方式。進口收貨人或者代理人申請進口品質證書、重量證書的，海關對進口鐵礦實施現場檢驗檢疫，重量鑒定、現場抽樣、實驗室檢測、出具相關證書等。

3.附條件提離

進口礦產品收貨人或其代理人在單一窗口申報進口報關單，在“兩段準入申請”勾選“附條件提離”。選填完畢后，單一窗口自動判斷是否符合附條件提離條件。當申報內容滿足條件時，系統(tǒng)接受企業(yè)附條件提離申請。

05答疑解惑

Q1如果進口鐵礦企業(yè)不申請重量證書和品質證書，是否還需要進行檢驗檢疫？

A1進口鐵礦收貨人或者代理人不申請出具重量證書和品質證書，海關在對進口鐵礦實施現場檢驗檢疫符合要求后直接放行?，F場檢驗檢疫包括現場放射性檢測、外來夾雜物檢疫處理、疑似或摻雜固體廢物排查等。進口收貨人或者代理人應如實向海關申報，必要時，海關實施監(jiān)督檢驗、開展有毒有害元素含量監(jiān)測，對申報重量實施抽查驗證。

Q1所有的進口商品都可以實現附條件提離嗎？

A2進口商品在海關實施“口岸檢查”時，經檢驗檢疫取樣送實驗室檢測的，除《附條件提離商品禁限清單》外，均可以實施附條件提離。

以礦產品為例，附條件提離商品禁限清單包括散裝貨物（適用“先放后檢”監(jiān)管方式的進口鐵礦、錳礦、鉻礦，鉛礦及其精礦，鋅礦及其精礦，原油除外）