蒙古國天然飼草進(jìn)口指南

日前，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)口蒙古國天然飼草檢驗(yàn)檢疫要求的公告》（2022年第125號），允許自公告發(fā)布之日起，符合檢驗(yàn)檢疫要求的蒙古國天然飼草進(jìn)口。本文帶大家了解一下進(jìn)口蒙古國天然飼草的流程以及海關(guān)監(jiān)管要求。

一、允許進(jìn)境商品符合什么要求？

本公告中的天然飼草是指產(chǎn)自蒙古國境內(nèi)，收割后曬干，經(jīng)濕熱處理打包成捆（包）的天然飼草。

二、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)有哪些？

（一）《中華人民共和國生物安全法》。

（二）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例。

（三）《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》。

（四）《中華人民共和國海關(guān)總署與蒙古國海關(guān)總局關(guān)于蒙古國天然飼草輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》。

三、企業(yè)注冊要符合什么條件？

（一）輸華天然飼草應(yīng)來自經(jīng)中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱“中方”）注冊登記的蒙古國加工企業(yè)。

（二）加工企業(yè)由蒙古國海關(guān)總局（以下稱“蒙方”）向中方推薦，中方對加工企業(yè)進(jìn)行文件、視頻或現(xiàn)場檢查，確認(rèn)其符合要求后予以注冊登記。

（三）注冊登記企業(yè)名單在中方網(wǎng)站上公布并動(dòng)態(tài)更新。

四、飼草草場要滿足什么條件？

（一）輸華天然飼草草場應(yīng)實(shí)施綜合管理措施，以避免和控制中方關(guān)注的植物有害生物和動(dòng)物疫病發(fā)生。

（二）天然飼草采收區(qū)域方圓10公里范圍內(nèi)，在采收前一年內(nèi)應(yīng)未發(fā)生中方關(guān)注的動(dòng)物疫病。

（三）天然飼草草場和晾曬、加工及儲

存場所應(yīng)與動(dòng)物飼養(yǎng)場、牧場等隔離，確保不被動(dòng)物排泄物、分泌物等污染。（四）生產(chǎn)的飼草應(yīng)滿足：1.不帶中方關(guān)注的植物有害生物、動(dòng)物疫病病原體及其他活的有害生物。2.不帶有毒雜草、草根和植物種子。3.不帶動(dòng)物排泄物、動(dòng)物尸體和禽類羽毛。4.不帶土壤、塑料膜、石塊、金屬片等異物。5.不帶轉(zhuǎn)基因成分。6.中國國家標(biāo)準(zhǔn)《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078）的相關(guān)要求。

五、關(guān)注的檢疫性有害生物有哪些？

輸華天然飼草不得攜帶以下中方關(guān)注的植物有害生物和動(dòng)物疫病的病原體：剪股穎粒線蟲，苜蓿籽蜂，三葉斑潛蠅，日本金龜子，苜蓿疫霉根腐病菌，苜蓿黃萎病菌，苜蓿細(xì)菌性萎蔫病菌，菟絲子（屬），列當(dāng)（屬），豚草（屬），匍匐矢車菊，毒芹，天仙子，石龍芮，擬腺棘豆，野罌粟，狼毒，龍葵，口蹄疫炭疽病，非洲豬瘟，小反芻獸疫，禽流感，綿羊痘和山羊痘，牛結(jié)節(jié)性皮膚病。

六、對于商品加工、存儲及運(yùn)輸有什么要求？

（一）加工過程管理。

1.采收時(shí)，割草高度應(yīng)距離地面5厘米以上，并壓縮打包成捆（包）。

2.收割、晾曬期間，不得混雜有毒雜草、草根、土壤及其他雜物，避免被動(dòng)物源性物料污染。

3.蒙方確保加工企業(yè)具備有效的動(dòng)植物疫情防控體系，具備濕熱處理?xiàng)l件，保持加工區(qū)及相關(guān)設(shè)備清潔，在壓縮打捆包裝前采取有效的去雜、去污措施，不得使用金屬材質(zhì)材料打捆包裝。

4.加工企業(yè)對輸華天然飼草實(shí)施不低于121℃，持續(xù)時(shí)間不少于20分鐘的濕熱處理。

（二）存儲及運(yùn)輸。

1.存儲、加工和運(yùn)輸期間，應(yīng)具有相對封閉和獨(dú)立的加工、存放場地；采取有效的防鼠、蟲、鳥措施，防止有害生物污染；加工前，應(yīng)對加工設(shè)備進(jìn)行專門清掃。

2.輸華天然飼草應(yīng)使用干凈的集裝箱或其他采用篷布密閉的專用運(yùn)輸工具，裝運(yùn)前進(jìn)行徹底清掃，并使用二氧化氯消毒藥劑進(jìn)行處理（有效氯含量500mg/L—1500mg/L，用量20mL/m—30mL/m，作用30—60分鐘）。

3.每個(gè)集裝箱或其他采用篷布密閉的專用運(yùn)輸工具內(nèi)應(yīng)至少有一個(gè)包裝標(biāo)識，注明天然飼草產(chǎn)地、加工企業(yè)名稱、注冊登記號碼以及“蒙古國天然飼草輸往中華人民共和國”的英文字樣。

4.產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)符合中國國家標(biāo)準(zhǔn)《飼料標(biāo)簽》（GB10648）要求。

七、離境前檢疫和證書要滿足什么條件？

（一）蒙方對輸華天然飼草實(shí)施動(dòng)植物檢疫監(jiān)管，如檢疫發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的植物有害生物和動(dòng)物疫病病原體、有毒雜草、土壤、動(dòng)物源性物料的，則該批貨物不得向中國出口，蒙方暫停相關(guān)企業(yè)的天然飼草輸華并查明原因。

（二）經(jīng)檢疫合格，確認(rèn)符合中國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫要求的天然飼草，允許向中國出口。

（三）輸華天然飼草應(yīng)隨附蒙古國官方按照國際標(biāo)準(zhǔn)出具的植物檢疫證書和獸醫(yī)衛(wèi)生證書，證書內(nèi)容由雙方協(xié)商確定。

八、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理。

（一）有關(guān)證書和標(biāo)識核查。

1.核查是否附有“進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證”。

2.核查是否來自注冊登記企業(yè)。

3.核查植物檢疫證書和獸醫(yī)衛(wèi)生證書是否真實(shí)有效。

（二）貨物檢查。根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合本要求第四條和第五條，對天然飼草實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，合格后準(zhǔn)予進(jìn)境。

（三）不合格處理。

1.無有效的植物檢疫證書或獸醫(yī)衛(wèi)生證書的，作退回或銷毀處理。

2.來自未經(jīng)注冊登記的加工企業(yè)的，作退回或銷毀處理。

3.發(fā)現(xiàn)土壤或轉(zhuǎn)基因成分的，作退回或銷毀處理。

4.發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的植物有害生物或動(dòng)物疫病病原體、其他活的生物（如老鼠等嚙齒類動(dòng)物）的，作除害、退回或銷毀處理。

5.發(fā)現(xiàn)動(dòng)物排泄物、動(dòng)物尸體、禽類羽毛、草根、金屬材料的，作除害、退回或銷毀處理。

6.發(fā)現(xiàn)其他不符合中國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫和飼料安全法律法規(guī)要求的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

7.發(fā)現(xiàn)上述不合格情況，中方將向蒙方通報(bào)，并視情況采取暫停相關(guān)企業(yè)輸華資質(zhì)等措施。

九、回顧性審查。

（一）根據(jù)蒙古國動(dòng)物疫病和天然飼草有害生物發(fā)生情況，以及口岸截獲情況，中方將開展進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評估。

（二）在與蒙方協(xié)商基礎(chǔ)上，調(diào)整關(guān)注的植物有害生物、動(dòng)物疫病名單及相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫措施。