【發(fā)布單位】海關(guān)總署

【發(fā)布文號】海關(guān)總署公告2022年第82號

【發(fā)文日期】2022年8月31日

海關(guān)總署公告2022年第82號（關(guān)于進(jìn)口伊朗鮮食柑橘植物檢疫要求的公告）

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與伊朗伊斯蘭共和國農(nóng)業(yè)部關(guān)于伊朗柑橘輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的伊朗鮮食柑橘進(jìn)口：

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國生物安全法》；

（二）《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》；

（三）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》；

（四）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（五）《中華人民共和國海關(guān)總署與伊朗伊斯蘭共和國農(nóng)業(yè)部關(guān)于伊朗柑橘輸華植物檢疫要求的議定書》。

二、允許進(jìn)境商品名稱

鮮食柑橘（以下簡稱“柑橘”），包括橙Citrus sinensis、桔Citrus reticulata、甜檸檬Citrus limetta。

三、允許的產(chǎn)地

伊朗柑橘產(chǎn)地。

四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠和檢疫處理設(shè)施

輸華柑橘果園、包裝廠和冷處理設(shè)施須經(jīng)伊朗伊斯蘭共和國農(nóng)業(yè)部（以下簡稱“MJA”）審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“GACC”）和MJA共同批準(zhǔn)注冊。注冊信息須包括名稱、地址及標(biāo)識代碼。注冊名單應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由MJA向GACC提供，GACC將在官方網(wǎng)站公布注冊名單。

五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單

1．橙黃粉虱Bemisia giffardi

2．地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata

3．無花果蠟蚧Ceroplastes rusci

4．石榴螟Ectomyelois ceratoniae

5．梨形圓棉蚧Protopulvinaria pyriformis

6．?dāng)M長尾粉蚧Pseudococcus longispinus

7．柑橘綠綿蠟蚧Pulvinaria aurantii

8．綠綿蠟蚧Pulvinaria floccifera

9．亞洲柑橘黃龍病菌Candidatus liberobacter asiaticus

10．柑橘潰瘍病菌Xanthomonas citri

六、出口前要求

（一）果園管理。

1．輸華柑橘果園應(yīng)在MJA監(jiān)管下建立完善的質(zhì)量管理體系和溯源體系，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），維持果園衛(wèi)生條件，如周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源、及時(shí)清理落果、爛果等，并實(shí)施有害生物綜合治理（IPM），包括定期開展有害生物監(jiān)測調(diào)查以及物理、化學(xué)或生物防治。

2．輸華果園的有害生物監(jiān)測與防治應(yīng)在MJA專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)管和指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受MJA或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。

3．輸華果園應(yīng)保留果園有害生物監(jiān)測及防治記錄，并在需要時(shí)由MJA向GACC提供。防治記錄應(yīng)包括生長季節(jié)使用的化學(xué)藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時(shí)間等信息。

4．針對石榴螟，輸華柑橘應(yīng)產(chǎn)自石榴螟的非疫生產(chǎn)點(diǎn)（果園），應(yīng)按照國際植物檢疫措施10號標(biāo)準(zhǔn)（ISPM10）原則建立，并由MJA和GACC共同認(rèn)可批準(zhǔn)。非疫生產(chǎn)點(diǎn)的組建和維護(hù)措施至少包括：

（1）有害生物監(jiān)測。從開花期至采收期結(jié)束，每3公頃設(shè)置1個性誘劑誘捕器進(jìn)行監(jiān)測（不足3公頃的果園也需設(shè)置1個誘捕器），每2周至少檢查1次誘捕結(jié)果。

（2）剖果檢查。每2周至少取樣剖果調(diào)查1次，樣果可選樹上可疑果或落地果，剖果數(shù)量為每公頃不少于30個果。

如在監(jiān)測或剖果檢查中發(fā)現(xiàn)該有害生物，則相關(guān)果園的柑橘本出口季不得輸華。

5．針對地中海實(shí)蠅，輸華果園須采取田間綜合管理措施，包括開展監(jiān)測誘捕，使用化學(xué)防治或生物防治等方法，以降低地中海實(shí)蠅種群密度。監(jiān)測時(shí)間應(yīng)從開花期開始至采收期結(jié)束。輸華果園內(nèi)誘捕器設(shè)置的密度為每平方公里至少2個（不足1平方公里的果園也需設(shè)置2個誘捕器），每2周檢查一次誘捕器。一旦監(jiān)測到地中海實(shí)蠅，需立即進(jìn)行有效防治。

6．針對螨類、蚧殼蟲和其他中方關(guān)注的檢疫性有害生物等，在生長季節(jié)進(jìn)行檢查，從開花期至收獲期，每2周進(jìn)行一次果園監(jiān)測。如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應(yīng)癥狀，需采用生物或化學(xué)防治措施。具體的監(jiān)測計(jì)劃和綜合管理措施須由MJA批準(zhǔn)，并應(yīng)要求向GACC提供。

（二）包裝廠管理。

1．柑橘加工、包裝、儲藏和裝運(yùn)過程，須在MJA或其授權(quán)官員的檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。包裝和冷藏設(shè)施需保持良好衛(wèi)生狀態(tài)，并避免被有害生物再次感染（如使用防蟲網(wǎng)等）。

2．在包裝過程中，柑橘須經(jīng)水洗、刷果、殺菌、打蠟、挑揀、分級，剔除有缺陷的果實(shí)，以保證不帶昆蟲、螨類、爛果及枝、葉和土壤。

3．包裝好的輸華柑橘應(yīng)立即入庫，并單獨(dú)存放，避免受到有害生物的再次感染。

（三）包裝要求。

1．輸華柑橘的包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過的，符合中國植物檢疫和衛(wèi)生要求。

2．每個包裝箱須用中文或英文標(biāo)注產(chǎn)品名稱、國家、產(chǎn)地、果園名稱或其注冊號、包裝廠名稱或其注冊號等信息。

3．每個包裝箱和托盤需用中文或英文標(biāo)出“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。

4．裝運(yùn)輸華柑橘的集裝箱必須在裝箱時(shí)檢查以確保其具備良好的衛(wèi)生條件，并保存檢查記錄供MJA審核。

5．如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號（ISPM 15）相關(guān)要求。

（四）檢疫處理要求。

1．所有輸華柑橘需采取冷處理除害措施。冷處理指標(biāo)如下：

檸檬：3°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理18天或以上。

橙、桔：1.11°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理14天或以上；或1.67°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理16天或以上；或2.22°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理18天或以上。

2．冷處理需在MJA或其授權(quán)人員的監(jiān)管下，按照出口前冷處理操作程序（見附件1）或出口運(yùn)輸途中冷處理操作程序（見附件2）進(jìn)行。

（五）出口前檢疫。

1．貿(mào)易開展后的兩年內(nèi)，MJA或其授權(quán)人員應(yīng)按照每批貨物2%的比例對每批輸華柑橘進(jìn)行抽樣檢查，最小取樣量為1200個果實(shí)，同時(shí)至少對2%樣品中的60個果實(shí)或檢查過程中發(fā)現(xiàn)的可疑果進(jìn)行剖果檢查。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例數(shù)可降為1%，但不得少于600個果實(shí)。

2．一旦發(fā)現(xiàn)石榴螟，相關(guān)果園本出口季不得對華出口柑橘。MJA需查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求向GACC提供。

3．如發(fā)現(xiàn)其他中方關(guān)注的有害生物，該批貨物不得向中國出口。MJA需查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求向GACC提供。

（六）植物檢疫證書要求。

1．經(jīng)檢疫合格的柑橘，由MJA簽發(fā)植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或代碼，并在附加聲明中注明：“This consignment of citrus complies with the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Iranian Fresh Citrus to China, and is free from any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合伊朗鮮食柑橘輸華植物檢疫要求的議定書，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）

2．對于實(shí)施出口前冷處理的柑橘，應(yīng)在植物檢疫證書上注明處理溫度、持續(xù)時(shí)間及處理設(shè)施名稱或代碼等信息。對于實(shí)施運(yùn)輸途中冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書上標(biāo)注“Cold treatment in transit”（途中冷處理），并注明處理溫度、持續(xù)時(shí)間、集裝箱和封識號碼等信息。

3．MJA應(yīng)在貿(mào)易開展前向GACC提供植物檢疫證書樣本，以便備案核查。

七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理

柑橘到達(dá)中國進(jìn)境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。

（一）有關(guān)證書和標(biāo)識核查。

1．核查進(jìn)口水果是否獲得《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。

2．核查植物檢疫證書是否符合第六條第（六）款規(guī)定。

3．核查包裝箱上的標(biāo)識是否符合第六條第（三）款規(guī)定。

4．對于出口前實(shí)施冷處理的貨物，檢查MJA簽字確認(rèn)的冷處理報(bào)告以及果溫探針校正記錄；對于運(yùn)輸途中實(shí)施冷處理的貨物，檢查冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄等。

（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

1．輸華柑橘應(yīng)從GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。

2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進(jìn)口水果實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

（三）不符合要求的處理。

1．如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)注冊的果園或包裝廠的，則該批柑橘不準(zhǔn)進(jìn)境。

2．如果認(rèn)定冷處理無效，該批柑橘將在進(jìn)境口岸進(jìn)行冷處理（如確認(rèn)為冷藏集裝箱的，冷處理可在本集裝箱內(nèi)進(jìn)行），否則該批柑橘作退回或銷毀處理。

3．如發(fā)現(xiàn)石榴螟，則該批柑橘作退回或銷毀處理，GACC將立即向MJA通報(bào)暫停相關(guān)果園、包裝廠的柑橘輸華，甚至視情況可以暫停伊朗柑橘進(jìn)口。

4．如發(fā)現(xiàn)任何地中海實(shí)蠅活體，則該批柑橘作退回、銷毀或檢疫處理，GACC將立即向MJA通報(bào)，暫停相應(yīng)包裝廠的柑橘輸華。

5．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物或新的檢疫性有害生物活體，則該批柑橘作退回、銷毀或檢疫除害處理，GACC將視情況采取進(jìn)一步措施并及時(shí)向MJA通報(bào)。

6．如發(fā)現(xiàn)不符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，則對該批柑橘作退回或銷毀處理。

針對上述出現(xiàn)的任何情形，MJA應(yīng)查明原因并進(jìn)行整改，避免再次發(fā)生。

八、符合性審查

在本項(xiàng)目開始的第一年，在MJA的協(xié)助下，GACC將派專家對伊朗輸華柑橘種植區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察或遠(yuǎn)程視頻檢查，確保其符合本檢疫要求中規(guī)定的相關(guān)要求。

九、回顧性審查

為確保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和操作要求的有效落實(shí)，GACC將在貿(mào)易開始后每5年對本議定書執(zhí)行情況進(jìn)行回顧性審查，包括派專家赴伊朗進(jìn)行考察。根據(jù)考察情況，經(jīng)雙方同意，對本檢疫要求進(jìn)行修訂。

特此公告。

附件：

1.出口前冷處理操作程序.doc

2.運(yùn)輸途中冷處理操作程序.doc

海關(guān)總署

2022年8月31日

公告正文下載鏈接：

海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口伊朗鮮食柑橘植物檢疫要求的公告.doc

海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口伊朗鮮食柑橘植物檢疫要求的公告.pdf