【發(fā)布單位】海關(guān)總署

【發(fā)布文號】海關(guān)總署公告2023年第18號

【發(fā)文日期】2023年2月21日

海關(guān)總署公告2023年第18號（關(guān)于進口伊朗鮮食蘋果植物檢疫要求的公告）

　　根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署與伊朗伊斯蘭共和國農(nóng)業(yè)部有關(guān)伊朗鮮食蘋果輸華植物檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的伊朗鮮食蘋果進口：

　　一、檢驗檢疫依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國生物安全法》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例；

　?。ㄈ吨腥A人民共和國食品安全法》及其實施條例；

　?。ㄋ模哆M境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；

　?。ㄎ澹吨腥A人民共和國海關(guān)總署與伊朗伊斯蘭共和國農(nóng)業(yè)部關(guān)于伊朗蘋果輸華植物檢疫要求的議定書》。

　　二、允許進境商品名稱

　　鮮食蘋果（以下簡稱“蘋果”），學(xué)名Malus domestica，英文名Fresh apple。

　　三、允許的產(chǎn)地

　　伊朗蘋果產(chǎn)區(qū)。

　　四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠和檢疫處理設(shè)施

　　輸華果園、包裝廠及冷處理設(shè)施須經(jīng)伊朗伊斯蘭共和國農(nóng)業(yè)部（以下稱“伊方”）審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱“中方”）和伊方共同批準(zhǔn)注冊。注冊信息包括名稱、地址及標(biāo)識代碼。在貿(mào)易開始前，伊方應(yīng)向中方提供注冊名單，經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后在海關(guān)總署網(wǎng)站上公布，并定期更新。

　　五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單

　　1．桃實蠅Bactrocera zonata

　　2．地中海實蠅Ceratitis capitata

　　3．盾蚧屬一種Chlidaspis asiatica

　　4．蘋果蠹蛾Cydia pomonella

　　5．灰圓盾蚧屬一種Diaspidiotus prunorum

　　6．桃白圓盾蚧Epidiaspis leperii

　　7．梨火疫病菌Erwinia amylovora

　　8．蘋細蛾P(guān)hyllonorycter blancardella

　　9．蘋草縊管蚜Rhopalosiphum insertum

　　10．蘋果黑星菌Venturia inaequalis

　　六、出口前管理

　?。ㄒ唬┕麍@管理。

　　1．輸華蘋果果園應(yīng)在伊方監(jiān)管下建立完善的質(zhì)量管理和溯源體系，實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），維持果園衛(wèi)生條件，如周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源、及時清理落果、爛果等，并實施有害生物綜合治理（IPM），包括定期開展有害生物監(jiān)測調(diào)查，物理、化學(xué)或生物防治有害生物，以控制中方關(guān)注的檢疫性有害生物的發(fā)生。

　　2．伊方應(yīng)按國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第6號（ISPM 6）的要求，針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物制定管理計劃，全年組織實施果園監(jiān)測。

　　3．針對地中海實蠅和桃實蠅，輸華蘋果果園須采取田間綜合管理措施，包括開展監(jiān)測誘捕、使用化學(xué)防治或生物防治等方法，以降低地中海實蠅和桃實蠅種群密度。監(jiān)測時間應(yīng)從開花期開始至采收期結(jié)束，分別以地中海實蠅誘芯和桃實蠅誘劑在果園內(nèi)設(shè)置誘捕器對兩種實蠅開展監(jiān)測。誘捕器密度分別為每平方公里至少2個（不足1平方公里的果園也需各設(shè)置2個誘捕器），每2周檢查一次誘捕器。一旦監(jiān)測到實蠅，需進行有效防治。

　　4．針對梨火疫病，輸華蘋果須來自梨火疫病非疫產(chǎn)區(qū)。非疫產(chǎn)區(qū)應(yīng)按照國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第10號（ISPM 10）要求建立和維護，由伊方和中方共同批準(zhǔn)。伊方或其授權(quán)單位負責(zé)在非疫產(chǎn)區(qū)內(nèi)開展梨火疫病果園監(jiān)測，每年至少調(diào)查3次，即分別在開花后的30—40天、新芽萌發(fā)后和收獲之前進行；應(yīng)在非疫產(chǎn)區(qū)外1000米范圍建立緩沖區(qū)，標(biāo)記出所有易感寄主，并每年至少監(jiān)測3次。伊方應(yīng)及時向中方提供監(jiān)測的相關(guān)資料。無論在非疫產(chǎn)區(qū)還是緩沖區(qū)監(jiān)測到梨火疫病，伊方應(yīng)暫停該非疫產(chǎn)區(qū)輸華資格，并立即通知中方。當(dāng)伊方消除疫情并經(jīng)中方認可后，非疫產(chǎn)區(qū)方可恢復(fù)。

　　5．針對蘋果蠹蛾，輸華蘋果須來自蘋果蠹蛾的非疫生產(chǎn)點，非疫生產(chǎn)點的建立應(yīng)遵循國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第10號（ISPM 10）的原則，由伊方和中方共同批準(zhǔn)。伊方或其授權(quán)單位負責(zé)在非疫生產(chǎn)點內(nèi)開展蘋果蠹蛾果園監(jiān)測，調(diào)查從盛花期開始，一直到蘋果的包裝工作結(jié)束。誘捕器設(shè)置密度為每公頃1個，小于5公頃的果園至少懸掛5個誘捕器。每月更換一次誘芯，每周對誘捕器誘捕情況進行檢查和記錄。一旦監(jiān)測到蘋果蠹蛾，伊方應(yīng)暫停該非疫生產(chǎn)點輸華資格，并立即通知中方。當(dāng)伊方消除疫情并經(jīng)中方認可后，非疫生產(chǎn)點方可恢復(fù)。

　　6．針對螨類、介殼蟲、卷葉蛾和其他有害生物等，需在生長季節(jié)進行檢查，從花期至收獲期，每2周進行一次果園監(jiān)測。如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應(yīng)癥狀，需采用生物或化學(xué)防治措施。具體的監(jiān)測計劃和綜合管理措施須由伊方批準(zhǔn)，并應(yīng)要求向中方提供。

　　7．輸華果園有害生物的監(jiān)測與防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下實施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受伊方或其授權(quán)機構(gòu)的培訓(xùn)。

　　8．伊方應(yīng)保留果園有害生物監(jiān)測及防治記錄，并在需要時向中方提供。防治記錄應(yīng)包括生長季節(jié)使用的化學(xué)藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時間等信息。

　?。ǘ┌b廠管理。

　　1．輸華蘋果的加工、包裝、儲藏和裝運過程，須在伊方或其授權(quán)官員檢疫監(jiān)管下進行。包裝和冷藏設(shè)施需保持良好的衛(wèi)生狀態(tài)，并需具備防止有害生物再次感染的條件（如使用防蟲網(wǎng)等）。

　　2．在包裝過程中，蘋果須經(jīng)水洗、刷果、殺菌、挑揀、分級，剔除有缺陷的果實，以保證不帶昆蟲、螨類、爛果及枝、葉和土壤。

　　3．包裝好的輸華蘋果應(yīng)立即入庫，并單獨存放，避免受到有害生物的再次感染。

　?。ㄈ┌b要求。

　　1．輸華蘋果的包裝材料應(yīng)是干凈衛(wèi)生、未使用過的，符合中國植物檢疫和衛(wèi)生要求。如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號（ISPM 15）要求。

　　2．每個包裝箱上須應(yīng)用中文或英文注明水果名稱、國家、產(chǎn)地、果園名稱或其注冊號、包裝廠名稱或其注冊號等信息。

　　3．每個包裝箱和托盤需用中文或英文標(biāo)出“Exported to the People’s Republic of China”（輸往中華人民共和國）。

　　4．裝運輸華蘋果的集裝箱必須在裝箱時檢查以確保其具備良好的衛(wèi)生條件，并保存相關(guān)記錄以備伊方檢查。

　?。ㄋ模z疫處理要求。

　　1．所有輸華蘋果需針對實蠅采取冷處理措施。冷處理指標(biāo)如下：

　　1.11°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理14天或以上；或

　　1.67°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理16天或以上；或

　　2.22°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理18天或以上。

　　2．冷處理需在伊方或其授權(quán)人員的監(jiān)管下，按照出口前冷處理操作程序（見附件1）或運輸途中冷處理操作程序（見附件2）進行。

　?。ㄎ澹┏隹谇皺z疫。

　　1．貿(mào)易開展后的兩年內(nèi)，伊方或其授權(quán)人員應(yīng)按照每批貨物2%的比例對輸華蘋果進行抽樣檢查，最小取樣量為1200個果實，同時從樣品中至少選取60個果實或檢查過程中發(fā)現(xiàn)的可疑果實進行剖果檢查。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例數(shù)可降為1%，但不得少于600個果實。

　　2．如發(fā)現(xiàn)蘋果蠹蛾或梨火疫病，伊方應(yīng)暫停相關(guān)非疫生產(chǎn)點或非疫產(chǎn)區(qū)輸華資格，并立即通知中方。當(dāng)伊方消除疫情并經(jīng)中方認可后，非疫生產(chǎn)點或非疫產(chǎn)區(qū)方可恢復(fù)。

　　3．如發(fā)現(xiàn)其他中方關(guān)注的有害生物，該批貨物不得向中國出口。伊方應(yīng)查明原因，并采取改進措施。同時，保存查獲記錄，應(yīng)要求向中方提供。

　?。┲参餀z疫證書要求。

　　1．經(jīng)檢疫合格的蘋果，伊方簽發(fā)植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或代碼，并在附加聲明中注明：“This consignment of apples complies with the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Iranian Fresh Apples to China, and is free from any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合伊朗蘋果輸華植物檢疫議定書要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）

　　2．對于實施出口前冷處理的蘋果，應(yīng)在植物檢疫證書上注明處理溫度、持續(xù)時間及處理設(shè)施名稱或代碼等信息。對于實施運輸途中冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書上標(biāo)注“Cold treatment in transit”（途中冷處理），并注明處理溫度、持續(xù)時間、集裝箱和封識號碼等信息。

　　3．伊方應(yīng)在貿(mào)易開始前向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認和備案。

　　七、進境檢疫及不合格處理

　　蘋果到達中國進境口岸時，中國海關(guān)按照以下要求實施檢疫。

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)證書和標(biāo)識核查。

　　1．核查進口水果是否取得《進境動植物檢疫許可證》。

　　2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（六）項規(guī)定。

　　3．核查包裝箱上的標(biāo)識是否符合本要求第六條第（三）項規(guī)定。

　　4．對于出口前實施冷處理的貨物，檢查伊方簽字確認的冷處理報告以及果溫探針校正記錄；對于運輸途中實施冷處理的貨物，需附有冷處理報告、果溫探針校正記錄等。

　　（二）進境檢驗檢疫。

　　1．輸華蘋果應(yīng)從所有中方允許進口水果的口岸進境。

　　2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進口蘋果實施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準(zhǔn)予進境。

　　（三）不合格處理。

　　1．如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園、包裝廠的，則該批蘋果不準(zhǔn)進境。

　　2．如冷處理被認定無效或失敗，則該批貨物將被采取到岸冷處理（仍可在本集裝箱內(nèi)進行）、退回、銷毀等處理措施。

　　3．如發(fā)現(xiàn)蘋果蠹蛾或梨火疫病活體，則該批蘋果作退回或銷毀處理。中方將立即通報伊方，取消相關(guān)非疫生產(chǎn)點或非疫產(chǎn)區(qū)地位，并暫停本季節(jié)蘋果的出口。伊方應(yīng)查明原因并實施相應(yīng)改進措施，避免再次發(fā)生。當(dāng)伊方消除疫情并經(jīng)中方認可后，非疫生產(chǎn)點或非疫產(chǎn)區(qū)方可恢復(fù)。

　　4．如發(fā)現(xiàn)任何地中海實蠅或桃實蠅活體，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫處理，中方將立即向伊方通報，暫停相應(yīng)包裝廠的蘋果輸華。伊方應(yīng)查明原因并實施相應(yīng)改進措施，避免再次發(fā)生。中方將對伊方所采取的改進措施進行評估，根據(jù)評估結(jié)果決定是否取消已采取的暫停貿(mào)易措施。

　　5．如發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物或伊朗新記錄的檢疫性有害生物活體，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫處理。中方將視情況采取進一步的措施并及時向伊方通報。伊方應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實施相應(yīng)改進措施，避免再次發(fā)生。

　　八、符合性審查

　　在本項目開始的第一年，在伊方的協(xié)助下，中方將派專家對伊朗輸華蘋果產(chǎn)區(qū)進行實地考察或遠程視頻檢查，確保其符合本檢疫要求中的相關(guān)規(guī)定。

　　九、回顧性審查

　　為確保有關(guān)風(fēng)險管理措施和操作要求的有效落實，中方將在貿(mào)易開始后對本檢疫要求執(zhí)行情況開展回顧性審查，包括可派專家赴伊朗進行考察。根據(jù)考察情況，經(jīng)雙方同意，對本檢疫要求進行修訂。

　　特此公告。

　　附件：海關(guān)總署公告2023年第18號（關(guān)于進口伊朗鮮食蘋果植物檢疫要求的公告）

　　海關(guān)總署

　　2023年2月21日

公告正文下載鏈接：

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