茶多酚與綠茶提取物的歸類分析

查詢品目21.01的品目注釋可知，其中所指“濃縮品”的濃縮方法或浸提的方法在品目13.02的注釋中已提道：“液汁（saps）通常經增稠或固化。浸膏（extracts）可以是液狀、漿狀或固體?！棒鷦笔侵赣镁凭崛《胰匀芙庥诰凭械闹参锔唷Ｋ^“流浸膏”，是指酒精、甘油或礦物油等的浸膏溶液。酊劑及流浸膏一般是有標準的（例如，除蟲菊浸膏可通過加入礦物油達到商業(yè)級標準，即標準除蟲菊酯含量，例如，2％、20％或25％的含量）。固體膏是將溶劑蒸干而得?！?/span>

正常情況下，品目13.02和品目21.01項下的濃縮品和浸提物包括多種有效成分，但是，如果對提取物經多次純化或其他方式的提煉后，使其僅含有其中的一類有效成分（如茶葉提取物中僅含有茶多酚類，而不含其他有效成分），此時便超出品目21.01或品目13.02的范圍。通常情況下，此類商品應歸入第二十八章或第二十九章（符合化學定義的單一成分）或品目38.24項下（由多種成分構成）。

歸類決定

“茶多酚（Z2013-0034）”中的商品經過“綠茶原料—破碎—純水提取—離心—濃縮—乙酸乙酯萃取精制”后，所提取出的茶多酚（含量達95.8%）中已不含咖啡因、茶黃素、茶多糖、氨基酸等有效成分，即已去除了茶葉中的其他成分，不具備“茶的濃縮品”特征，所以不能再按“茶的濃縮品”歸入品目21.01項下。又由于“茶多酚”是多羥基酚的一類化工品，不屬于單一成分的有機化工品，所以最終按“其他品目未列名的化工制品”歸入子目3824.9099。

歸類指導意見

“綠茶提取物（W-2-0200-2018-0049）”中的商品經過“茶葉—提取—水提取液—過濾—減壓濃縮”后，其化學成分中除茶多酚外，仍含有咖啡因、茶黃素、茶多糖、氨基酸等成分，仍具有“茶的濃縮品”特征，所以仍可按“茶的濃縮品”歸入品目21.01項下。

實際上，從提取工藝和提取后的成分角度分析，兩者歸入不同的品目，這是并不矛盾的。這種歸類思路也可從以下美國海關的歸類裁定得到驗證，即美國海關的歸類裁定N046674（Green Tea Extract 95% Polyphenols）中的綠茶提取物含有95%的茶多酚，但仍歸入子目2101.2000。

同時，在歸類裁定HQ H262217（越橘和藍莓提取物粉末）和HQ H256800（化妝品用組分）中也提到了如下內容：“品目13.02只適用于通過標準提取方法產生的產品，不適用于經標準提取后再經過濃縮、純化或以其他方式提煉的產品，以增加某些所需化合物的含量，此類商品均歸入品目38.24項下。”

總結來看，對綠茶提取物、茶多酚一類物質進行歸類時，一般應依據其所含的有效成分、提取工藝來確定歸類。如果茶葉經過一定的提取濃縮工藝后，所得到的物質中仍包含茶葉中的所有有效成分，如茶多酚、咖啡因、茶黃素、茶多糖、氨基酸等，此時仍具有“茶的濃縮品”的基本特征，應歸入品目21.01項下；如果茶葉經過一定的提純濃縮并經過多次純化工藝后，所得到的物質只包括茶葉中的一類有效物質，如只包括茶多酚類，此時已不具備“茶的濃縮品”特征，不能再按“茶的濃縮品”歸入品目21.01，通常應按“其他品目未列名的化工制品”歸入品目38.24項下。因此，根據以上原則及歸類思路，文初所述商品歸類爭議的結果，也就是顯而易見的事情了。