【進(jìn)口知識(shí)】一文讀懂加工貿(mào)易貨物“短溢區(qū)間”管理

什么是加工貿(mào)易貨物“短溢區(qū)間”？有什么效果？所有加工貿(mào)易企業(yè)都可以適用嗎？今天小優(yōu)就帶大家一起了解一下~

政策內(nèi)容

01

什么是“短溢區(qū)間”管理？

加工貿(mào)易貨物“短溢區(qū)間”管理，指對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配等過(guò)程中，產(chǎn)生的加工貿(mào)易貨物短溢幅度在【-1%，1%】之間的情形，除企業(yè)存在主觀過(guò)錯(cuò)外，不屬于違法違規(guī)行為，由企業(yè)申請(qǐng)辦理征稅或調(diào)整賬冊(cè)底賬手續(xù)后，海關(guān)按規(guī)定予以核銷(xiāo)的管理措施。

02

適用條件有哪些？

適用加工貿(mào)易貨物“短溢區(qū)間”管理，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）企業(yè)海關(guān)信用等級(jí)為非失信企業(yè)。

（二）企業(yè)實(shí)行加工貿(mào)易賬冊(cè)管理。

（三）短溢的加工貿(mào)易貨物，不影響國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性、限制性管理；溢余的加工貿(mào)易貨物尚未處置，或者已通過(guò)加工貿(mào)易方式復(fù)出口。

03

“短”和“溢”分別如何處理？

（一）加工貿(mào)易貨物短少，且短少數(shù)量不超過(guò)賬冊(cè)本核銷(xiāo)周期該項(xiàng)貨物期初數(shù)量與進(jìn)口總數(shù)量之和1%的，企業(yè)可直接申請(qǐng)辦理征稅手續(xù)；

（二）加工貿(mào)易貨物溢余，且溢余數(shù)量不超過(guò)賬冊(cè)本核銷(xiāo)周期該項(xiàng)貨物期初數(shù)量與進(jìn)口總數(shù)量之和1%的，企業(yè)可直接申請(qǐng)辦理調(diào)整賬冊(cè)底賬。

04

短溢幅度1%以外的如何處置？

以加工貿(mào)易賬冊(cè)備案的項(xiàng)號(hào)為單位測(cè)算，單項(xiàng)加工貿(mào)易貨物短溢幅度在【-1%，1%】之外的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。

05

適用范圍？

海關(guān)在實(shí)施監(jiān)管及稽查、核查等執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)加工貿(mào)易貨物符合“短溢區(qū)間”情形的，適用本裁量基準(zhǔn)。

06

用語(yǔ)含義

“短少”，指加工貿(mào)易貨物實(shí)際庫(kù)存數(shù)量少于賬冊(cè)底賬理論庫(kù)存。

“溢余”，指加工貿(mào)易貨物實(shí)際庫(kù)存數(shù)量多于賬冊(cè)底賬理論庫(kù)存。

“短溢區(qū)間”，指按單項(xiàng)貨物計(jì)，（貨物實(shí)際庫(kù)存數(shù)量-賬冊(cè)底賬理論庫(kù)存數(shù)量）/（賬冊(cè)本核銷(xiāo)周期期初數(shù)量＋本核銷(xiāo)周期進(jìn)口總數(shù)量）所得比值的上下限范圍。負(fù)數(shù)表示短少，正數(shù)表示溢余。

“之間”“不超過(guò)”包括本數(shù)在內(nèi)，“之外”不包括本數(shù)在內(nèi)。

舉例說(shuō)明

例1

某光學(xué)器件企業(yè)加工貿(mào)易賬冊(cè)中某項(xiàng)保稅料件“光纖線(xiàn)”，在報(bào)核時(shí)企業(yè)根據(jù)盤(pán)點(diǎn)情況申報(bào)該項(xiàng)料件實(shí)際庫(kù)存數(shù)量為3190.5米。而該項(xiàng)料件海關(guān)賬冊(cè)底賬理論庫(kù)存數(shù)量為3172.8米，則該項(xiàng)料件“溢余”17.7米。若該項(xiàng)料件本周期海關(guān)底賬期初數(shù)量為2568.2米，本周期共保稅進(jìn)口1000米，則該項(xiàng)料件本周期內(nèi)的短溢比例為：

（3190.5-3172.8）/（2568.2+1000）=0.4968%。

由于短溢比例不超過(guò)1%，根據(jù)本公告，由企業(yè)直接申請(qǐng)調(diào)整底賬手續(xù)后，海關(guān)按規(guī)定予以核銷(xiāo)。

例2

某制鞋企業(yè)加工貿(mào)易賬冊(cè)中某項(xiàng)保稅料件“牛皮革（頭層皮）”，在報(bào)核時(shí)企業(yè)根據(jù)盤(pán)點(diǎn)情況申報(bào)該項(xiàng)料件實(shí)際庫(kù)存數(shù)量為752.43平方英尺。而該項(xiàng)料件海關(guān)賬冊(cè)底賬理論庫(kù)存數(shù)量為764.78平方英尺，則該項(xiàng)料件“短少”12.35平方英尺。若該項(xiàng)料件本周期海關(guān)底賬期初數(shù)量為784.79平方英尺，本周期共保稅進(jìn)口574.61平方英尺，則該項(xiàng)料件本周期內(nèi)的短溢比例為：

（752.43-764.78）/（784.79+574.61）=-0.9085%。

由于短溢比例不超過(guò)1%，根據(jù)本公告，由企業(yè)直接申請(qǐng)辦理征稅手續(xù)后，海關(guān)按規(guī)定予以核銷(xiāo)。

改革成效

“短溢區(qū)間”改革可減少海關(guān)行政成本和企業(yè)合規(guī)成本。精簡(jiǎn)處置流程，為企業(yè)合法高效、低成本處置日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的異常情況提供了便利途徑。提高了執(zhí)法統(tǒng)一性，也實(shí)現(xiàn)了與主動(dòng)披露的有效互補(bǔ)，為企業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。

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