一、業(yè)務(wù)政策簡(jiǎn)介

海關(guān)預(yù)裁定制度是海關(guān)為了促進(jìn)貿(mào)易安全與便利、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、履行我國(guó)在世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》的相關(guān)承諾而實(shí)施的重要便利措施。在貨物實(shí)際進(jìn)出口前，企業(yè)可就進(jìn)出口貨物的商品歸類、原產(chǎn)地或原產(chǎn)資格，進(jìn)口貨物完稅價(jià)格相關(guān)要素及估價(jià)方法以及海關(guān)總署規(guī)定的其他海關(guān)事務(wù)向注冊(cè)地直屬海關(guān)申請(qǐng)預(yù)裁定?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》于2018年正式實(shí)施，近幾年來預(yù)裁定業(yè)務(wù)備受企業(yè)關(guān)注，我們這次簡(jiǎn)單介紹最常見的歸類預(yù)裁定業(yè)務(wù)，一起了解一下吧！

二、業(yè)務(wù)流程指引

（一）申請(qǐng)條件：

1.預(yù)裁定的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)，并且在海關(guān)注冊(cè)登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者。

2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)出口3個(gè)月之前向其注冊(cè)地直屬海關(guān)提出預(yù)裁定申請(qǐng)。

3.特殊情況下，申請(qǐng)人確有正當(dāng)理由的，可以在貨物擬進(jìn)出口前3個(gè)月內(nèi)提出預(yù)裁定申請(qǐng)。

4.一份《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)書》應(yīng)當(dāng)僅包含一類海關(guān)事務(wù)。

（二）申請(qǐng)材料：

《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)書》、進(jìn)出口訂單（合同）或進(jìn)出口意向書、保密聲明、介紹進(jìn)出口商品的有關(guān)材料。材料為外文的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交符合海關(guān)要求的中文譯本（申請(qǐng)材料均為電子版原件，各一份）。

（三）申請(qǐng)?zhí)峤磺溃?/span>

方式一：

申請(qǐng)人通過登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)網(wǎng)上辦理（復(fù)制并通過瀏覽器打開網(wǎng)址：http://online.customs.gov.cn），依次選擇“稅費(fèi)業(yè)務(wù)→歸類業(yè)務(wù)→歸類預(yù)裁定”，提交歸類預(yù)裁定申請(qǐng)電子數(shù)據(jù)。

方式二：

申請(qǐng)人通過中國(guó)電子口岸（復(fù)制并通過瀏覽器打開網(wǎng)址：http://www.chinaport.gov.cn/）進(jìn)入“海關(guān)事務(wù)聯(lián)系系統(tǒng)”（QP系統(tǒng)）辦理，依次選擇“海關(guān)事務(wù)聯(lián)系單→商品歸類→歸類預(yù)裁定申請(qǐng)”，提交歸類預(yù)裁定申請(qǐng)電子數(shù)據(jù)。

（四）辦理流程：

預(yù)裁定的基本流程為申請(qǐng)—受理（不予受理）—作出決定—制發(fā)預(yù)裁定決定書。另外，根據(jù)企業(yè)自身情況和海關(guān)審核情況，可能還包括補(bǔ)正、補(bǔ)充、撤回、終止等狀態(tài)。

1.選擇辦理的業(yè)務(wù)類型

進(jìn)入“商品歸類”模塊，選擇要辦理的申請(qǐng)業(yè)務(wù)。

2.申請(qǐng)錄入

（1）新增

進(jìn)入錄入頁(yè)面后，左面菜單欄“歸類預(yù)裁定申請(qǐng)”中有“新增”和“查詢修改”兩個(gè)選項(xiàng)。點(diǎn)擊左側(cè)“新增”，可見右側(cè)錄入頁(yè)面，其中有四個(gè)按鈕，分別為“新增”“暫存”“申報(bào)”和“刪除”（初始不可點(diǎn)）。點(diǎn)擊“新增”按鈕，即可進(jìn)行初始錄入，其中帶紅色驚嘆號(hào)標(biāo)記的欄目為必填項(xiàng)目。

點(diǎn)擊“下載文件”，下載并填寫完整《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)書》，蓋章、掃描制成PDF格式電子文檔?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)書》編號(hào)需填寫系統(tǒng)生成的“數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一編號(hào)”。

上傳資料時(shí)應(yīng)當(dāng)注意附件內(nèi)容不能為空，否則無(wú)法申報(bào)。上傳附件時(shí)，需先在“附件類型”下拉菜單中選擇附件類型，再上傳PDF格式相關(guān)文書。

（2）暫存

錄入時(shí)，點(diǎn)擊“暫存”，可以保存已錄內(nèi)容，第一次暫存時(shí)，系統(tǒng)會(huì)生成“數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一編號(hào)”。

（3）申報(bào)

錄入完畢，點(diǎn)擊“申報(bào)”，即將數(shù)據(jù)發(fā)往海關(guān)，系統(tǒng)同時(shí)生成“提交時(shí)間”和“數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一編號(hào)”。申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)將會(huì)進(jìn)行完整性校驗(yàn)。校驗(yàn)不通過時(shí)，系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行提示，需按要求補(bǔ)充。

（4）修改

用戶在查詢頁(yè)面，選中一條數(shù)據(jù)點(diǎn)擊“統(tǒng)一編號(hào)”字段，系統(tǒng)進(jìn)入該條數(shù)據(jù)預(yù)錄入頁(yè)面。系統(tǒng)檢驗(yàn)該條數(shù)據(jù)是否為“可修改”狀態(tài)，如果可以修改，用戶即可在數(shù)據(jù)預(yù)錄入界面核對(duì)相關(guān)信息并給予調(diào)整，點(diǎn)擊“暫存”按鈕即可保存修改后的數(shù)據(jù)。

（5）刪除

點(diǎn)擊“刪除”，可刪除已錄入的數(shù)據(jù)，已刪除的數(shù)據(jù)不可恢復(fù)。

（五）數(shù)據(jù)查詢：

在“商品歸類”中選擇“數(shù)據(jù)查詢”后，需要錄入“單據(jù)類型”“最近操作日期”“單據(jù)狀態(tài)”來進(jìn)行查詢操作（上述三項(xiàng)查詢條件為必填項(xiàng)）。在右側(cè)查詢界面的“業(yè)務(wù)類型”中選擇“預(yù)裁定申請(qǐng)”并輸入查詢條件，點(diǎn)擊查詢鍵，系統(tǒng)查詢出符合條件的數(shù)據(jù)，在查詢結(jié)果列表中顯示。

（六）打?。?/span>

在“歸類預(yù)裁定文書查詢”中選擇打印生成的相應(yīng)文書及歸類預(yù)裁定決定并可下載至本地保存。

（七）決定書的使用：

申請(qǐng)人進(jìn)出口與《預(yù)裁定決定書》列明情形相同的貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)裁定決定書》申報(bào)，并在報(bào)關(guān)單備注欄內(nèi)填寫：“預(yù)裁定+《預(yù)裁定決定書》編號(hào)”，海關(guān)予以認(rèn)可。

三、熱點(diǎn)問題解答

1.歸類預(yù)裁定要提前多久申請(qǐng)？

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)出口3個(gè)月前向其注冊(cè)地直屬海關(guān)提出預(yù)裁定申請(qǐng)。

2.申請(qǐng)了歸類預(yù)裁定什么時(shí)候能收到回復(fù)？

（一）海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《預(yù)裁定申請(qǐng)書》以及相關(guān)材料之日起10日內(nèi)審核決定是否受理該申請(qǐng)。

（二）自受理之日起60日內(nèi)制發(fā)《預(yù)裁定決定書》，但需要通過化驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家論證或者其他方式確定有關(guān)情況的，所需時(shí)間可不計(jì)入60日期限內(nèi)。

3.歸類預(yù)裁定的有效期為多久？

預(yù)裁定決定自《預(yù)裁定決定書》作出之日起3年內(nèi)有效。預(yù)裁定決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章以及海關(guān)總署公告相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響其效力的，預(yù)裁定決定自動(dòng)失效。

4.歸類預(yù)裁定有什么法律效力？

申請(qǐng)人在預(yù)裁定決定有效期內(nèi)，進(jìn)出口與預(yù)裁定決定列明情形相同的貨物，并按照預(yù)裁定決定申報(bào)的，海關(guān)予以認(rèn)可其歸類，且為全國(guó)通用。

5.企業(yè)申請(qǐng)預(yù)裁定歸類，海關(guān)是否會(huì)保守企業(yè)秘密？

根據(jù)《關(guān)于公布〈中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法〉的令》（海關(guān)總署令第236號(hào)）第六條規(guī)定，申請(qǐng)人需要海關(guān)為其保守商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)以書面方式向海關(guān)提出要求，并且列明具體內(nèi)容。海關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。

6.企業(yè)申請(qǐng)時(shí)間有要求嗎？

企業(yè)線上申請(qǐng)時(shí)間無(wú)限制，全天24小時(shí)均可發(fā)送；各直屬海關(guān)辦理時(shí)間為各直屬海關(guān)工作時(shí)間，具體情況可通過12360海關(guān)服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢。