一、業(yè)務(wù)政策簡介

海關(guān)預(yù)裁定制度是海關(guān)為了促進(jìn)貿(mào)易安全與便利、優(yōu)化營商環(huán)境、履行我國在世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》的相關(guān)承諾而實施的重要便利措施。在貨物實際進(jìn)出口前，企業(yè)可就進(jìn)出口貨物的商品歸類、原產(chǎn)地或原產(chǎn)資格，進(jìn)口貨物完稅價格相關(guān)要素及估價方法以及海關(guān)總署規(guī)定的其他海關(guān)事務(wù)向注冊地直屬海關(guān)申請預(yù)裁定。《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》于2018年正式實施，近幾年來預(yù)裁定業(yè)務(wù)備受企業(yè)關(guān)注，我們這次簡單介紹最常見的歸類預(yù)裁定業(yè)務(wù)，一起了解一下吧！

二、業(yè)務(wù)流程指引

（一）申請條件：

1.預(yù)裁定的申請人應(yīng)當(dāng)是與實際進(jìn)出口活動有關(guān)，并且在海關(guān)注冊登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者。

2.申請人應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)出口3個月之前向其注冊地直屬海關(guān)提出預(yù)裁定申請。

3.特殊情況下，申請人確有正當(dāng)理由的，可以在貨物擬進(jìn)出口前3個月內(nèi)提出預(yù)裁定申請。

4.一份《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請書》應(yīng)當(dāng)僅包含一類海關(guān)事務(wù)。

（二）申請材料：

《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請書》、進(jìn)出口訂單（合同）或進(jìn)出口意向書、保密聲明、介紹進(jìn)出口商品的有關(guān)材料。材料為外文的，申請人應(yīng)當(dāng)同時提交符合海關(guān)要求的中文譯本（申請材料均為電子版原件，各一份）。

（三）申請?zhí)峤磺溃?/span>

方式一：

申請人通過登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺網(wǎng)上辦理（復(fù)制并通過瀏覽器打開網(wǎng)址：http://online.customs.gov.cn），依次選擇“稅費業(yè)務(wù)→歸類業(yè)務(wù)→歸類預(yù)裁定”，提交歸類預(yù)裁定申請電子數(shù)據(jù)。

方式二：

申請人通過中國電子口岸（復(fù)制并通過瀏覽器打開網(wǎng)址：http://www.chinaport.gov.cn/）進(jìn)入“海關(guān)事務(wù)聯(lián)系系統(tǒng)”（QP系統(tǒng)）辦理，依次選擇“海關(guān)事務(wù)聯(lián)系單→商品歸類→歸類預(yù)裁定申請”，提交歸類預(yù)裁定申請電子數(shù)據(jù)。

（四）辦理流程：

預(yù)裁定的基本流程為申請—受理（不予受理）—作出決定—制發(fā)預(yù)裁定決定書。另外，根據(jù)企業(yè)自身情況和海關(guān)審核情況，可能還包括補正、補充、撤回、終止等狀態(tài)。

1.選擇辦理的業(yè)務(wù)類型

進(jìn)入“商品歸類”模塊，選擇要辦理的申請業(yè)務(wù)。

2.申請錄入

（1）新增

進(jìn)入錄入頁面后，左面菜單欄“歸類預(yù)裁定申請”中有“新增”和“查詢修改”兩個選項。點擊左側(cè)“新增”，可見右側(cè)錄入頁面，其中有四個按鈕，分別為“新增”“暫存”“申報”和“刪除”（初始不可點）。點擊“新增”按鈕，即可進(jìn)行初始錄入，其中帶紅色驚嘆號標(biāo)記的欄目為必填項目。

點擊“下載文件”，下載并填寫完整《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請書》，蓋章、掃描制成PDF格式電子文檔?！吨腥A人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請書》編號需填寫系統(tǒng)生成的“數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一編號”。

上傳資料時應(yīng)當(dāng)注意附件內(nèi)容不能為空，否則無法申報。上傳附件時，需先在“附件類型”下拉菜單中選擇附件類型，再上傳PDF格式相關(guān)文書。

（2）暫存

錄入時，點擊“暫存”，可以保存已錄內(nèi)容，第一次暫存時，系統(tǒng)會生成“數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一編號”。

（3）申報

錄入完畢，點擊“申報”，即將數(shù)據(jù)發(fā)往海關(guān)，系統(tǒng)同時生成“提交時間”和“數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一編號”。申報時，系統(tǒng)將會進(jìn)行完整性校驗。校驗不通過時，系統(tǒng)會進(jìn)行提示，需按要求補充。

（4）修改

用戶在查詢頁面，選中一條數(shù)據(jù)點擊“統(tǒng)一編號”字段，系統(tǒng)進(jìn)入該條數(shù)據(jù)預(yù)錄入頁面。系統(tǒng)檢驗該條數(shù)據(jù)是否為“可修改”狀態(tài)，如果可以修改，用戶即可在數(shù)據(jù)預(yù)錄入界面核對相關(guān)信息并給予調(diào)整，點擊“暫存”按鈕即可保存修改后的數(shù)據(jù)。

（5）刪除

點擊“刪除”，可刪除已錄入的數(shù)據(jù)，已刪除的數(shù)據(jù)不可恢復(fù)。

（五）數(shù)據(jù)查詢：

在“商品歸類”中選擇“數(shù)據(jù)查詢”后，需要錄入“單據(jù)類型”“最近操作日期”“單據(jù)狀態(tài)”來進(jìn)行查詢操作（上述三項查詢條件為必填項）。在右側(cè)查詢界面的“業(yè)務(wù)類型”中選擇“預(yù)裁定申請”并輸入查詢條件，點擊查詢鍵，系統(tǒng)查詢出符合條件的數(shù)據(jù)，在查詢結(jié)果列表中顯示。

（六）打?。?/span>

在“歸類預(yù)裁定文書查詢”中選擇打印生成的相應(yīng)文書及歸類預(yù)裁定決定并可下載至本地保存。

（七）決定書的使用：

申請人進(jìn)出口與《預(yù)裁定決定書》列明情形相同的貨物時，應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)裁定決定書》申報，并在報關(guān)單備注欄內(nèi)填寫：“預(yù)裁定+《預(yù)裁定決定書》編號”，海關(guān)予以認(rèn)可。

三、熱點問題解答

1.歸類預(yù)裁定要提前多久申請？

申請人應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)出口3個月前向其注冊地直屬海關(guān)提出預(yù)裁定申請。

2.申請了歸類預(yù)裁定什么時候能收到回復(fù)？

（一）海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《預(yù)裁定申請書》以及相關(guān)材料之日起10日內(nèi)審核決定是否受理該申請。

（二）自受理之日起60日內(nèi)制發(fā)《預(yù)裁定決定書》，但需要通過化驗、檢測、鑒定、專家論證或者其他方式確定有關(guān)情況的，所需時間可不計入60日期限內(nèi)。

3.歸類預(yù)裁定的有效期為多久？

預(yù)裁定決定自《預(yù)裁定決定書》作出之日起3年內(nèi)有效。預(yù)裁定決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章以及海關(guān)總署公告相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響其效力的，預(yù)裁定決定自動失效。

4.歸類預(yù)裁定有什么法律效力？

申請人在預(yù)裁定決定有效期內(nèi)，進(jìn)出口與預(yù)裁定決定列明情形相同的貨物，并按照預(yù)裁定決定申報的，海關(guān)予以認(rèn)可其歸類，且為全國通用。

5.企業(yè)申請預(yù)裁定歸類，海關(guān)是否會保守企業(yè)秘密？

根據(jù)《關(guān)于公布〈中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法〉的令》（海關(guān)總署令第236號）第六條規(guī)定，申請人需要海關(guān)為其保守商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)以書面方式向海關(guān)提出要求，并且列明具體內(nèi)容。海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。

6.企業(yè)申請時間有要求嗎？

企業(yè)線上申請時間無限制，全天24小時均可發(fā)送；各直屬海關(guān)辦理時間為各直屬海關(guān)工作時間，具體情況可通過12360海關(guān)服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢。