隨著《生物安全法》的施行和我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，與生物安全密切相關(guān)的特殊物品成為了海關(guān)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定，入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的攜帶人、托運(yùn)人或者郵遞人，必須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)并接受衛(wèi)生檢疫，憑衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的特殊物品審批單辦理通關(guān)手續(xù)。未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，不準(zhǔn)入境、出境。

為進(jìn)一步筑牢口岸檢疫防線，加快特殊物品通關(guān)效率，海關(guān)出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批與分析系統(tǒng)（簡稱“新系統(tǒng)”）已部署上線，將替代“海關(guān)出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫監(jiān)管系統(tǒng)”（簡稱“舊系統(tǒng)”）。

重點(diǎn)一：新系統(tǒng)必須按新規(guī)范申報(bào)！

新系統(tǒng)上線后，通過舊系統(tǒng)申請(qǐng)的特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單仍按原填報(bào)規(guī)范申報(bào)報(bào)關(guān)單，憑核銷單人工辦理通關(guān)手續(xù)；通過新系統(tǒng)申請(qǐng)的特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單需按照新的填報(bào)規(guī)范申報(bào)報(bào)關(guān)單，以便實(shí)現(xiàn)審批單的自動(dòng)核銷。新填報(bào)規(guī)范自2022年4月8日啟用（在新舊系統(tǒng)并行期間，判斷新系統(tǒng)申領(lǐng)的特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單的特征是：審批單號(hào)倒數(shù)第5位為5，如：埔準(zhǔn)202250001）。

重點(diǎn)二：需重點(diǎn)關(guān)注的申報(bào)要素有這些！

01檢驗(yàn)檢疫編碼

出入境特殊物品報(bào)關(guān)單的商品檢驗(yàn)檢疫編碼是核心審單規(guī)則，即使在“單一窗口”申報(bào)報(bào)關(guān)單時(shí)不限制是否填報(bào)檢驗(yàn)檢疫名稱，但無論進(jìn)境還是出境，特殊物品報(bào)關(guān)申報(bào)時(shí)必須補(bǔ)充填報(bào)13位檢驗(yàn)檢疫編碼。

須在產(chǎn)品資質(zhì)中填報(bào)審批單號(hào)！企業(yè)已申領(lǐng)特殊物品審批單的情況下，通關(guān)時(shí)必須填報(bào)產(chǎn)品資質(zhì)中的審批單號(hào)等信息。對(duì)于個(gè)別情況無需辦理特殊物品審批單的可不填寫。

產(chǎn)品資質(zhì)欄目內(nèi)各項(xiàng)信息必須填寫完整。如需更改產(chǎn)品資質(zhì)，務(wù)必核實(shí)更改情況并點(diǎn)擊保存。

其中：

●許可證編號(hào)：填寫審批單號(hào)；

●核銷貨物序號(hào)：申報(bào)貨物在審批單上序號(hào)，多品名報(bào)關(guān)單逐一與審批單序號(hào)對(duì)應(yīng)；

●核銷數(shù)量、核銷數(shù)量單位：與審批單及此項(xiàng)申報(bào)貨物一致。

特殊物品審批單將按照?qǐng)?bào)關(guān)單產(chǎn)品資質(zhì)填報(bào)內(nèi)容逐條進(jìn)行物品數(shù)量核銷，因此企業(yè)需正確填寫特殊物品審批單上的序號(hào)、數(shù)量等內(nèi)容。

02出口填報(bào)電子底賬

特殊物品出口報(bào)檢時(shí)，會(huì)生成電子底賬，請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)報(bào)關(guān)單時(shí)填寫電子底賬編號(hào)。

03收發(fā)貨人

使用新系統(tǒng)申領(lǐng)的特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單通關(guān)時(shí)，報(bào)關(guān)單上的境內(nèi)收發(fā)貨人需與審批單上的收發(fā)貨人保持一致；考慮到審批單申請(qǐng)時(shí)不確定因素，允許報(bào)關(guān)單上的消費(fèi)使用單位與審批單上使用單位保持一致，否則退單。

04啟運(yùn)國/抵運(yùn)國

考慮到三方貿(mào)易等貿(mào)易形態(tài)，審批單上貿(mào)易國別需與報(bào)關(guān)單上的啟運(yùn)國/抵運(yùn)國一致。

重點(diǎn)三核銷申請(qǐng)不能在報(bào)關(guān)前申請(qǐng)！

新系統(tǒng)審核的審批單，報(bào)關(guān)前無需、也不能辦理審批單核銷申請(qǐng)，否則會(huì)重復(fù)核銷導(dǎo)致核銷（核注）數(shù)量不足。企業(yè)可在新系統(tǒng)“審批單詳情”項(xiàng)目的“物品信息”中查看審批單自動(dòng)核銷情況。如出現(xiàn)核銷異常，請(qǐng)企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)人工核銷并聯(lián)系核銷申請(qǐng)中的報(bào)關(guān)口岸海關(guān)審核，確認(rèn)完成審批單數(shù)量核扣。

總結(jié)

總的來說，出入境特殊物品報(bào)關(guān)時(shí)，企業(yè)應(yīng)在報(bào)關(guān)單中正確填寫以下信息：特殊物品審批單中特殊物品的審批單號(hào)、中文名稱、檢驗(yàn)檢疫編碼、收發(fā)貨人、收發(fā)貨人的組織機(jī)構(gòu)代碼、數(shù)量、數(shù)量單位、出入境、貿(mào)易國別。如遇退單情況，請(qǐng)根據(jù)提示的退單原因，仔細(xì)對(duì)照填報(bào)規(guī)范，核對(duì)填報(bào)的內(nèi)容與審批單申請(qǐng)的信息是否完全一致。