稽查實施是指海關(guān)依照稽查的程序，采用各種有效的稽查方法，對被稽查人進出口活動的合法性、真實性和規(guī)范性進行核查的行政執(zhí)法活動。

稽查實施主要包括以下幾項內(nèi)容：

①查閱和復(fù)制被稽查人賬簿、單證等有關(guān)資料

海關(guān)稽查人員查閱、復(fù)制被稽查人的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證及其他有關(guān)資料(以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關(guān)資料)時，被稽查人的法定代表人或者主要負責人或者其指定的代表(以下統(tǒng)稱被稽查人代表)應(yīng)當?shù)綀觯凑蘸ｊP(guān)要求如實提供并協(xié)助海關(guān)工作。

海關(guān)稽查人員復(fù)制被稽查人的賬簿、單證等有關(guān)資料或?qū)τ嬎銠C文件進行拷貝時，被稽查人代表應(yīng)當?shù)綀?，按照海關(guān)要求如實提供并協(xié)助海關(guān)工作。

對被稽查人的賬簿、單證等有關(guān)資料進行復(fù)制的，被稽查人代表應(yīng)當在確認復(fù)制資料與原件無誤后，在復(fù)制資料上注明出處、頁數(shù)、復(fù)制時間及“本件與原件一致，核對無誤”，并簽章。

被稽查人以外文記錄賬簿、單證等有關(guān)資料的，應(yīng)當提供符合海關(guān)要求的中文譯本。

被稽查人利用計算機、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段進行經(jīng)營管理的，應(yīng)當向海關(guān)提供賬簿、單證等有關(guān)資料的電子數(shù)據(jù)，并根據(jù)海關(guān)要求開放相關(guān)系統(tǒng)，提供使用說明及其他有關(guān)資料。對被稽查人的電子數(shù)據(jù)進行復(fù)制的，應(yīng)當注明制作方法、制作時間、制作人、數(shù)據(jù)內(nèi)容及原始載體存放處等，并由制作人和被稽查人代表簽章。

②異地查閱或者復(fù)制賬簿、單證等有關(guān)資料

被稽查人所在場所不具備查閱、復(fù)制工作條件的，經(jīng)被稽查人同意，海關(guān)可以在其他場所查閱、復(fù)制。海關(guān)需要在其他場所查閱、復(fù)制的，應(yīng)當填寫“海關(guān)稽查調(diào)審單”，經(jīng)雙方清點、核對后，由海關(guān)稽查人員簽名和被稽查人代表在“海關(guān)稽查調(diào)審單”上簽章。

③檢查與進出口有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營和貨物情況

海關(guān)稽查人員進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所，檢查與進出口活動有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貨物時，被稽查人代表應(yīng)當?shù)綀觯凑蘸ｊP(guān)的要求開啟場所，搬移貨物、開啟、重封貨物的包裝等。檢查結(jié)果應(yīng)當由海關(guān)稽查人員填寫“檢查記錄”，由海關(guān)稽查人員簽名和被稽查人代表在“檢查記錄”上簽章。

④向被稽查人詢問與進出口活動有關(guān)的情況和問題

海關(guān)稽查人員詢問被稽查人的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員時，應(yīng)當制作“詢問筆錄”，并由詢問人、記錄人和被詢問人簽名確認。

⑤收集與進出口活動有關(guān)的資料和證明材料

海關(guān)實施稽查時，可以向與被稽查人有財務(wù)往來或者其他商務(wù)往來的企業(yè)、單位收集與進出口活動有關(guān)的資料和證明材料，有關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)當配合海關(guān)工作。

⑥查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機構(gòu)的存款賬戶

經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以憑“協(xié)助查詢通知書”向商業(yè)銀行或者其他金融機構(gòu)查詢被稽查人的存款賬戶。

⑦ 查封、扣押被稽查人賬簿、單證等資料或者進出口貨物

海關(guān)實施稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關(guān)資料的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查封、扣押其賬簿、單證等有關(guān)資料及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)。

海關(guān)實施稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨物有違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)嫌疑的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以查封、扣押有關(guān)進出口貨物。

海關(guān)實施查封、扣押應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。海關(guān)發(fā)現(xiàn)被稽查人未按照規(guī)定設(shè)置或者編制賬簿，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿的，應(yīng)當將有關(guān)情況通報被稽查人所在地的縣級以上人民政府財政部門。