什么是IPPC標(biāo)識(shí)？

2002年3月，國(guó)際植物保護(hù)公約（International Plant Protection Convention，簡(jiǎn)稱(chēng)IPPC）發(fā)布了第15號(hào)國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》（ISPM15）。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后經(jīng)過(guò)多次文字和內(nèi)容修改，包括增加了除害處理方式，更新了除害處理指標(biāo)等。最新的版本于2019年出臺(tái)。

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，國(guó)際貿(mào)易中的貨物木質(zhì)包裝應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式和指標(biāo)進(jìn)行除害處理，并加施具有IPPC圖樣的標(biāo)識(shí)。

IPPC標(biāo)識(shí)什么樣？

IPPC標(biāo)識(shí)可以有多種樣式，但都應(yīng)具有IPPC符號(hào)、國(guó)家代碼、處理企業(yè)編號(hào)、處理方式代碼。以我國(guó)出境木質(zhì)包裝為例，IPPC符號(hào)代表國(guó)際植物保護(hù)公約；CN代表中國(guó)；海關(guān)批準(zhǔn)的處理企業(yè)編號(hào)以“2位關(guān)區(qū)代碼＋3位流水號(hào)”表示；木質(zhì)包裝除害處理方式為：HT代表（蒸氣或窖干）熱處理，DH代表介電加熱處理，MB代表溴甲烷熏蒸處理，SF代表硫酰氟熏蒸處理。

為何加施IPPC標(biāo)識(shí)？

木質(zhì)包裝以其強(qiáng)度高、韌性好、可回收重復(fù)使用等優(yōu)點(diǎn)，成為國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)闹饕休d、支撐物。但是，木質(zhì)包裝也是林木有害生物跨境傳播的主要載體，可以傳播松材線(xiàn)蟲(chóng)、天牛、白蟻、蠹蟲(chóng)、樹(shù)蜂、吉丁蟲(chóng)、象甲等眾多有害生物。自1998年起，一些主要貿(mào)易國(guó)家要求出口國(guó)官方對(duì)出境木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫，并出具植物檢疫證書(shū)。

由于國(guó)際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝涉及眾多貨物種類(lèi)及其相關(guān)企業(yè)，批次量很大，按照常規(guī)檢疫做法對(duì)每批木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫和出具證書(shū)，將耗費(fèi)大量行政資源。為此，IPPC成員國(guó)經(jīng)協(xié)商達(dá)成了上文提到的第15號(hào)國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝，只要經(jīng)過(guò)除害處理并加施標(biāo)識(shí)，不再對(duì)每批木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫和出證；各成員國(guó)對(duì)標(biāo)識(shí)互認(rèn)，在進(jìn)境時(shí)只查驗(yàn)IPPC標(biāo)識(shí)，無(wú)須查驗(yàn)植物檢疫證書(shū)。

哪些木質(zhì)包裝應(yīng)進(jìn)行除害處理并加施IPPC標(biāo)識(shí)？

用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤(pán)、木框、木桶（盛裝酒類(lèi)的橡木桶除外）、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等，由于還有傳帶有害生物的可能，在出境前需要經(jīng)過(guò)除害處理并加施IPPC標(biāo)識(shí)。

經(jīng)人工合成或者經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料（如膠合板、刨花板、纖維板等），薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等，以及厚度等于或者小于6毫米的木質(zhì)材料，由于傳帶有害生物的可能性很小，不需要實(shí)施除害處理。

木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)以去皮木料制作，但允許帶有寬度不到3厘米（不管長(zhǎng)度是多少），或者寬度大于3厘米但單塊樹(shù)皮總表面積不到50平方厘米的樹(shù)皮。

海關(guān)對(duì)進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫有哪些規(guī)定？

一是對(duì)出境貨物使用的木質(zhì)包裝，海關(guān)實(shí)施抽查檢疫，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，不準(zhǔn)出境。只有獲得海關(guān)批準(zhǔn)的出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)加施企業(yè)，才能生產(chǎn)并對(duì)出境貨物木質(zhì)包裝加施IPPC標(biāo)識(shí)。未獲得標(biāo)識(shí)加施資格的木質(zhì)包裝使用企業(yè)，不得擅自加施IPPC標(biāo)識(shí)，但可從海關(guān)公布的標(biāo)識(shí)加施企業(yè)處購(gòu)買(mǎi)經(jīng)除害處理、加施IPPC標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，并要求標(biāo)識(shí)加施企業(yè)提供出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證。

二是對(duì)進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝，海關(guān)按以下規(guī)定執(zhí)行：對(duì)已加施IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，按規(guī)定抽查檢疫，未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，立即予以放行；發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，監(jiān)督貨主或其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。對(duì)未加施IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，在海關(guān)監(jiān)督下對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷(xiāo)毀處理。對(duì)報(bào)關(guān)時(shí)不能確定木質(zhì)包裝是否加施IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的，海關(guān)按規(guī)定抽查檢疫。經(jīng)抽查確認(rèn)木質(zhì)包裝加施了IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，且未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，予以放行；發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理；經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝未加施IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的，對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷(xiāo)毀處理。對(duì)未報(bào)關(guān)但抽查發(fā)現(xiàn)使用木質(zhì)包裝的，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。對(duì)違規(guī)情況嚴(yán)重的木質(zhì)包裝，可連同貨物一起作退運(yùn)處理。

三是再利用、再加工或者經(jīng)修理的木質(zhì)包裝，應(yīng)當(dāng)重新驗(yàn)證并加施標(biāo)識(shí)，確保木質(zhì)包裝材料的所有組成部分均得到了處理。