2022年6月15日，海關(guān)總署公告2022年第49號(hào)（海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口緬甸香蕉植物檢疫要求的公告）正式發(fā)布，允許符合植物檢疫要求的緬甸香蕉進(jìn)口，本文對(duì)具體植物檢疫要求進(jìn)行解讀。

01  檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)生物安全法》；

（二）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；

（三）《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；

（四）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（五）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與緬甸聯(lián)邦共和國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧和灌溉部關(guān)于緬甸香蕉輸華植物檢疫要求的議定書》。

香蕉，學(xué)名 Musa sapientum，英文名 Banana，檢疫要求中所指香蕉是指開花后10—11周內(nèi)采收的未成熟的青香蕉，任何黃香蕉不得出口中國(guó)。

02  批準(zhǔn)的果園和包裝廠

輸華香蕉果園、包裝廠須經(jīng)緬甸聯(lián)邦共和國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧和灌溉部（以下簡(jiǎn)稱“MOALI”）注冊(cè)，并經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱“GACC”）批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息需包括名稱、地址及注冊(cè)代碼，以便在出口貨物不符合本檢疫要求相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。注冊(cè)名單應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由MOALI向GACC提供，GACC將在官方網(wǎng)站公布注冊(cè)名單。

03  中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單

螺旋粉虱Aleurodicus dispersus Russell

大洋臀紋粉蚧Planococcus minor (Maskell)

南洋臀紋粉蚧Planococcus lilacinus (Cockerell)

新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes (Beardsley)

辣椒果實(shí)蠅Bactrocera latifrons (Hendel)

非洲大蝸牛Achatina fulica Bowdich

香蕉枯萎病菌（4號(hào)小種）Fusarium oxysporum Schlecht. f.sp. cubense (E.F.Sm.) Snyd.et Hans Race 4

04  出口前要求

果園管理

1.在MOALI監(jiān)督與指導(dǎo)下，輸華香蕉果園、包裝廠應(yīng)采取控制病蟲害的系統(tǒng)管理綜合措施，包括控制果實(shí)成熟度、果實(shí)套袋、疫情監(jiān)測(cè)及防控、產(chǎn)后處理等，以避免和最大程度地降低輸華香蕉上發(fā)生中方關(guān)注的檢疫性有害生物，維持產(chǎn)區(qū)良好的植物衛(wèi)生狀況。

2.MOALI需逐步推廣“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）”，對(duì)香蕉上農(nóng)用化學(xué)品的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，定期實(shí)施農(nóng)殘檢測(cè)，確保符合中方安全衛(wèi)生要求，并應(yīng)要求向GACC提供實(shí)施上述措施的有關(guān)信息。

包裝廠管理

輸華香蕉的包裝場(chǎng)所及包裝過(guò)程要保持清潔，無(wú)有害生物感染。香蕉在采后加工和包裝過(guò)程中，應(yīng)經(jīng)浸泡清洗和挑揀，以去除果實(shí)上的蟲卵、異物等，保證不帶任何中方關(guān)注的檢疫性有害生物。

包裝要求

1.輸華香蕉應(yīng)使用新的包裝箱、且未被有害生物感染或有毒有害物質(zhì)污染。

2.每個(gè)包裝箱上須用中文或英文標(biāo)注水果名稱、國(guó)家、產(chǎn)區(qū)、果園和包裝廠代碼等信息。

3.每個(gè)托盤需用中文或英文標(biāo)出“輸往中華人民共和國(guó)”或“Exported to the People’s Republic of China”。如果沒有使用托盤，則每個(gè)包裝箱上也需標(biāo)注同樣的內(nèi)容。

4.如使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM 15）相關(guān)要求。

出口前檢驗(yàn)檢疫

在香蕉出口時(shí)，MOALI須實(shí)施檢疫，保證輸華香蕉處于未成熟狀態(tài)且不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。

植物檢疫證書要求

1.經(jīng)檢疫合格的香蕉，由MOALI簽發(fā)植物檢疫證書，注明果園及包裝廠的注冊(cè)代碼，并在附加聲明中注明：“The consignment is in compliance with requirements described in the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Banana from Myanmar to China, and is free of soil and the quarantine pests of concern to China.”（該批香蕉符合緬甸香蕉輸華植物檢驗(yàn)檢疫要求議定書，不帶土壤和中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）

2.證書格式須符合ISPM12號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，MOALI應(yīng)在貿(mào)易開始前向GACC提供現(xiàn)行有效的植物檢疫證書樣本，以便確認(rèn)和備案。

05  進(jìn)境檢疫及不合格處理

香蕉到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。

有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查

核查進(jìn)口香蕉是否獲得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）款的規(guī)定。

核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第六條第（三）款的規(guī)定。

進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫

輸華香蕉應(yīng)從GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。

根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口香蕉實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

不符合要求的處理

如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)中方認(rèn)可的果園、包裝廠，或者檢查到有成熟的香蕉，或者帶有枝、葉和土壤等，則該批香蕉不準(zhǔn)進(jìn)境。

如截獲中方關(guān)注的檢疫性有害生物，則對(duì)該批貨物作退回、銷毀或其他有效的檢疫除害處理。中方將立即向緬方通報(bào)，并視情況暫停從相關(guān)產(chǎn)區(qū)或包裝廠進(jìn)口香蕉。緬方應(yīng)查清原因，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，直到再次滿足中方相關(guān)要求。

如發(fā)現(xiàn)農(nóng)用化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，則該批水果作退回或銷毀處理。中方將立即向緬方通報(bào)，并視情況暫停從相關(guān)產(chǎn)區(qū)或包裝廠進(jìn)口香蕉，緬方應(yīng)查清原因，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，直到再次滿足中方相關(guān)要求。

06  回顧性審查

根據(jù)緬甸香蕉疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)和疫情截獲情況，GACC將開展進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)上述植物檢疫要求進(jìn)行回顧性審查。并與MOALI協(xié)商，調(diào)整檢疫性有害生物名單和相應(yīng)檢疫措施。